國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司2003年3月開始啟動(dòng)新目錄制定工作,新目錄的制定經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、修改和討論,現(xiàn)已正式公布。新目錄具有以下特點(diǎn):
明確了適用范圍。據(jù)悉,列入新目錄的項(xiàng)目要辦理計(jì)量器具許可證、型式批準(zhǔn)和進(jìn)口計(jì)量器具檢定。實(shí)施強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。專用計(jì)量器具目錄由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門計(jì)量機(jī)構(gòu)擬定,報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審核后另行公布。醫(yī)用超聲源、醫(yī)用激光源、醫(yī)用輻射源的管理按“關(guān)于明確醫(yī)用超聲、激光和輻射源監(jiān)督管理范圍的通知”(技監(jiān)局量發(fā)[1998]49號(hào))執(zhí)行。自目錄公布之日起,未列入新目錄的計(jì)量器具,不再辦理計(jì)量器具許可證、型式批準(zhǔn)和進(jìn)口計(jì)量器具檢定。
清晰了技術(shù)依據(jù)。據(jù)了解,原有目錄中沒有技術(shù)依據(jù)的計(jì)量器具有128項(xiàng),占21.4%。列入新目錄的75項(xiàng)計(jì)量器具都有明確的技術(shù)依據(jù),對(duì)應(yīng)著國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范共209個(gè)。對(duì)于是否屬于列入新目錄的計(jì)量器具的判定,要以相應(yīng)的國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)的適用范圍為依據(jù),有關(guān)技術(shù)問(wèn)題可向相應(yīng)的全國(guó)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)咨詢。這樣基本符合了行政許可法的要求。
減少了器具數(shù)量。列入新目錄的計(jì)量器具共75項(xiàng),覆蓋了209個(gè)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,數(shù)量約為原來(lái)的1/3。
補(bǔ)充了新項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了新型計(jì)量器具,如測(cè)地型GPS接收機(jī)等新型計(jì)量器具,這次納入在新目錄中。今后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新,計(jì)量器具將不斷推陳出新,層出不窮。因此,目錄也應(yīng)是相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理的,對(duì)于一些涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的計(jì)量器具,應(yīng)適時(shí)調(diào)整目錄,配套制定國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
規(guī)范了名稱。在以前的目錄中,常有一些命名不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況。新目錄中全部采用國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)中的名稱,命名更加規(guī)范,歸類更加合理,如把各種衡器歸類為天平、非自動(dòng)衡器、自動(dòng)衡器、稱重傳感器、稱重顯示器5類等。
目錄仍然較大。目前,列入新目錄的計(jì)量器具有75項(xiàng),只有原目錄的1/3,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目錄仍然較大。有關(guān)國(guó)家法制管理計(jì)量器具的數(shù)量分別是:加拿大20項(xiàng)、美國(guó)21項(xiàng)、德國(guó)29項(xiàng)、日本26項(xiàng)、韓國(guó)16項(xiàng)和奧地利35項(xiàng)。
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