一節(jié)能減排概述

　　節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術(shù)領域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。一般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項目必須加強節(jié)能技術(shù)的應用，以避免因片面追求減排結(jié)果而造成的能耗激增，注重社會效益和環(huán)境效益均衡。

二節(jié)能減排現(xiàn)狀形勢

01“十一五”節(jié)能減排取得顯著成效

　　“十一五”時期，國家把能源消耗強度降低和主要污染物排放總量減少確定為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手和突破口。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，采取有效措施，切實加大工作力度，基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能減排約束性目標，節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

　　1、為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐?！笆晃濉逼陂g，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，節(jié)約能源6.3億噸標準煤。

　　2、扭轉(zhuǎn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段能源消耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢?！笆晃濉逼陂g，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由“十五”后三年上升9.8%轉(zhuǎn)為下降19.1%；二氧化硫和化學需氧量排放總量分別由“十五”后三年上升32.3%、3.5%轉(zhuǎn)為下降14.29%、12.45%。

　　3、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2010年與2005年相比，電力行業(yè)300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由50%上升到73%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐產(chǎn)能比重由48%上升到61%，建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由39%上升到81%。

　　4、推動了技術(shù)進步。2010年與2005年相比，鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行業(yè)低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)普及率由開始起步提高到55%，燒堿行業(yè)離子膜法燒堿技術(shù)普及率由29%提高到84%。

　　5、節(jié)能減排能力明顯增強?！笆晃濉睍r期，通過實施節(jié)能減排重點工程，形成節(jié)能能力3.4億噸標準煤；新增城鎮(zhèn)污水日處理能力6500萬噸，城市污水處理率達到77%；燃煤電廠投產(chǎn)運行脫硫機組容量達5.78億千瓦，占全部火電機組容量的82.6%。

　　6、能效水平大幅度提高。2010年與2005年相比，火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時，下降10.0%；噸鋼綜合能耗由688千克標準煤降到605千克標準煤，下降12.1%；水泥綜合能耗下降28.6%；乙烯綜合能耗下降11.3%；合成氨綜合能耗下降14.3%。

　　7、環(huán)境質(zhì)量有所改善。2010年與2005年相比，環(huán)保重點城市二氧化硫年均濃度下降26.3%，地表水國控斷面劣五類水質(zhì)比例由27.4%下降到20.8%，七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)比例由41%上升到59.9%。

　　8、為應對全球氣候變化作出了重要貢獻?！笆晃濉逼陂g，我國通過節(jié)能降耗減少二氧化碳排放14.6億噸，得到國際社會的廣泛贊譽，展示了我負責任大國的良好形象。

　　“十一五”時期，我國節(jié)能法規(guī)標準體系、政策支持體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系初步形成，重點污染源在線監(jiān)控與環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的減排監(jiān)督管理體系初步建立，全社會節(jié)能環(huán)保意識進一步增強。

02存在的主要問題

　　一是一些地方對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認識不足，片面追求經(jīng)濟增長，對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式重視不夠，不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，節(jié)能減排工作還存在思想認識不深入、政策措施不落實、監(jiān)督檢查不力、激勵約束不強等問題。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢。“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重低于預期目標，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長過快，結(jié)構(gòu)節(jié)能目標沒有實現(xiàn)。

　　三是能源利用效率總體偏低。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全國鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高出10%-20%。

　　四是政策機制不完善。有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等經(jīng)濟政策還不完善，基于市場的激勵和約束機制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動不足，企業(yè)缺乏節(jié)能減排內(nèi)生動力。

　　五是基礎工作薄弱。節(jié)能減排標準不完善，能源消費和污染物排放計量、統(tǒng)計體系建設滯后，監(jiān)測、監(jiān)察能力亟待加強，節(jié)能減排管理能力還不能適應工作需要。

03面臨的形勢

　　“十二五”時期如未能采取更加有效的應對措施，我國面臨的資源環(huán)境約束將日益強化。從國內(nèi)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出，節(jié)能減排工作難度不斷加大。從國際看，圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面，貿(mào)易保護主義抬頭，部分發(fā)達國家憑借技術(shù)優(yōu)勢開征碳稅并計劃實施碳關(guān)稅，綠色貿(mào)易壁壘日益突出。另一方面，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)正在興起，不少發(fā)達國家大幅增加投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等領域創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。

　　雖然我國節(jié)能減排面臨巨大挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機遇。科學發(fā)展觀深入人心，全民節(jié)能環(huán)保意識不斷提高，各方面對節(jié)能減排的重視程度明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，節(jié)能減排激勵約束機制不斷完善，這些都為“十二五”推進節(jié)能減排創(chuàng)造了有利條件。要充分認識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，抓住機遇，大力推進節(jié)能減排，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

三節(jié)能減排規(guī)劃實施

　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，推進節(jié)能減排工作，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。各級人民政府和有關(guān)部門要切實履行職責，扎實工作，進一步強化目標責任評價考核，加強監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標和任務的完成。地方各級人民政府要對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好本地區(qū)節(jié)能減排規(guī)劃與本規(guī)劃主要目標、重點任務的協(xié)調(diào)，特別要加強約束性指標的銜接，抓好各項目標任務的分解落實，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好相關(guān)規(guī)劃實施的跟蹤分析。發(fā)展改革委、環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門加強對本規(guī)劃執(zhí)行的支持和指導，認真做好規(guī)劃實施的監(jiān)督評估，重視研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，重大問題及時向國務院報告。

四測量技術(shù)對節(jié)能減排的影響

　　測量技術(shù)對節(jié)能減排沒有具體的作用，但是有了健全的檢測機構(gòu)和先進的計量方法，就可以評價節(jié)能技術(shù)，評估企業(yè)能效和節(jié)能潛力，核查節(jié)能目標是否實現(xiàn)，也能為節(jié)能計劃和節(jié)能成效提供強有力的依據(jù)。

　　譬如在電機行業(yè)：

　　電機是工農(nóng)業(yè)、建筑以及公用設施等領域的動力源，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“心臟”部件，高效電機能耗可比普通電機降低20%至30%。 中國旋轉(zhuǎn)電機標準化技術(shù)委員會秘書長陳偉華指出，相對于歐美市場上均為高效或超高效節(jié)能電機的情況，中國高效節(jié)能電機市場份額很小，電機系統(tǒng)整體運行效率比發(fā)達國家低20%左右。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每年電機新增容量達1.5億千瓦，總?cè)萘砍^7億千瓦。據(jù)測算，而將普通電機全部更換為高效電機，最終將實現(xiàn)每年至少節(jié)電600億千瓦時，接近三峽電站全年的發(fā)電量。

　　高效電機帶來的是大量的能源節(jié)省，但是對落后測控的技術(shù)水平提出很高的要求，傳統(tǒng)的測量技術(shù)已經(jīng)遠遠不能滿足高效電機的能耗評測。對于低功率因數(shù)的測量、基波測量、寬幅值范圍測量、寬頻率范圍測量等傳統(tǒng)的測量設備根本不能滿足測量要求。就必須采用合適的測量設備和測量手段，比如專注于變頻測量領域的WP4000變頻分析儀。

節(jié)能減排測量儀器WP4000變頻功率分析儀

 

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